Anne Albas
Projectleider

Vraag jij jezelf wel eens af: Doe ik mijn werk goed? Bijvoorbeeld na een gesprek met een bewoner, of als je kijkt naar hoe het op jouw locatie gaat. Om deze vragen te beantwoorden, werkt het COA aan een kwaliteitskader. Dit helpt ons bepalen wat goede kwaliteit van onze opvang en...

Lees meer

Alexandra Nuijen
Projectleider

De komende anderhalf jaar, tot juni 2026, werken alle EU-lidstaten aan de invoering van het EU Asiel- en Migratiepact. Dit nieuwe stelsel moet zorgen voor meer grip op migratie, snellere asielprocedures en een eerlijkere verdeling van de opvanglasten binnen Europa. Wat betekent dit voor Nederland en het COA? Projectleider Alexandra Nuijen en projectsecretaris Renée Woonings zijn vanuit het COA betrokken bij de implementatie van het
Migratiepact.

Lees meer

Uit onderzoek* onder COA-medewerkers blijkt dat zij al jaren problemen ondervinden met het intranet van het COA: het Plein. Informatie is moeilijk te vinden, vaak verouderd en daarom niet altijd betrouwbaar. Dit leidt tot frustratie en inefficiëntie. Daarom werkt het COA aan een nieuw medewerkersplatform, waarmee het makkelijker wordt om snel de juiste informatie te vinden. Projectleider
Anika van Dam leidt deze vernieuwing en legt uit wat medewerkers kunnen verwachten.

De vernieuwing stopt niet na de lancering. "We willen het Plein blijven doorontwikkelen, denk op termijn bijvoorbeeld aan het verder personaliseren van de informatie en aan het toevoegen van chatbots die snel antwoord geven op vragen. Maar voor nu richten we ons op de basis: een betrouwbaar, overzichtelijk en goed werkend platform.”

Anika hoopt dat medewerkers straks weer kunnen vertrouwen op het Plein. “Als we dit goed doen, besparen we kostbare tijd van onze collega’s en verminderen we de frustratie. Uiteindelijk gaat het erom dat alle COA-medewerkers zich kunnen focussen op hun werk, zonder te hoeven zoeken naar de juiste informatie!”

* Bronnen: het COA-brede PSA-onderzoek (Psychosociale Arbeidsbelasting) en het Klanttevredenheidsonderzoek (KTO) van de directie Bedrijfsvoering.

In 2025 wordt achter de schermen hard gewerkt aan de vernieuwing. “Het eerste wat medewerkers gaan merken, is dat bepaalde informatie verdwijnt of wordt herschreven. We gaan de content opruimen en herschikken.”Daarnaast wordt er een nieuwe beheerorganisatie opgezet. “We gaan duidelijke afspraken maken over wie verantwoordelijk is voor welke content. Dat voorkomt dat informatie veroudert of verdwijnt.”

De verwachting is dat het nieuwe Plein eind 2025 in gebruik kan worden genomen, maar dit is afhankelijk van de voortgang van het project. “We zorgen in ieder geval voor een zorgvuldige overgang, met trainingen en ondersteuning, zodat iedereen soepel kan overstappen.”

Het nieuwe platform moet niet alleen betrouwbaarder, maar ook gebruiksvriendelijker worden. “We gaan de huidige content kritisch bekijken: wat is écht nodig? Daarnaast verbeteren we de zoekfunctie en zorgen we voor een logische indeling,” legt Anika uit. “Ook wordt het onderscheid tussen ‘need to know’ en ‘nice to know’-informatie veel duidelijker.”

Een andere belangrijke verbetering is dat het Plein op elk apparaat toegankelijk wordt. “Of je nu op een COA-laptop, tablet of telefoon werkt, je hebt altijd en overal toegang tot de informatie die je nodig hebt.”

Volgens Anika staat één doel centraal: medewerkers moeten op een eenvoudige manier actuele en relevante informatie kunnen vinden. “Collega’s vermijden het Plein nu vaak of vertrouwen het niet. Dat is een groot probleem, want hierdoor slaan medewerkers informatie zelf op en ontbreekt een centrale, betrouwbare bron, waardoor er onnodig dubbel werk wordt gedaan.”

Op het nieuwe Plein worden alleen definitieve en geverifieerde documenten getoond.
“Het Plein fungeert straks als etalage. Collega's krijgen een doorkijkje van de documenten die elders staan opgeslagen. Je kunt er zodoende op vertrouwen dat het stuk dat je opent de meest actuele versie is.” 

Vraag jij jezelf wel eens af: Doe ik mijn werk goed? Bijvoorbeeld na een gesprek met een bewoner, of als je kijkt naar hoe het op jouw locatie gaat. Om deze vragen te beantwoorden, werkt het COA aan een kwaliteitskader. Dit helpt ons bepalen wat goede kwaliteit van onze opvang en begeleiding is en wanneer we tevreden mogen zijn over ons werk. Anne Alblas is projectleider.

Bekijk de Pleinpagina van het kwaliteitskader. Hier vind je ook de Q&A.

“We zijn op dit moment volop bezig met de eerdergenoemde expertsessies. Ik verwacht dat het kwaliteitskader eind 2026 volledig uitgerold is. Heb dus nog even geduld!”

“Dat is ook onderdeel van ons project. Er is natuurlijk al heel veel, er zijn vakgroepen, stafmedewerkers, er is een kwaliteitsteam. We gaan kijken welke elementen er mogelijk nog meer nodig zijn om gezamenlijk te sturen op kwaliteit. Ons project bestaat dus uit inzichtelijk maken wat er al is én kijken wat er ontwikkeld moet worden om de kwaliteit beter te maken.”

“Het kwaliteitskader is bedoeld om inzicht te krijgen en te verbeteren. En we kunnen hiermee meer uniformeren en sturen. Als iets niet goed gaat, willen we gezamenlijk kijken: hoe komt het dat het hier niet goed gaat en kunnen we daar wat aan doen?
Het kwaliteitskader helpt locaties hun uitdagingen te benoemen en kennis uit te wisselen. Het is een hulpmiddel om samen te groeien.”

“Om te bepalen wanneer we aan de 10 gouden regels voldoen en hoe we die meetbaar maken, organiseren wij samen met onderzoeksbureau TNO in het eerste kwartaal van dit jaar 2 expertsessies per gouden regel. Er zijn maar liefst 140 collega’s die meedoen aan deze expertsessies, zoals programmabegeleiders, gedragsdeskundigen NT-2 docenten, huismeesters en regievoerders, locatiemanagers, beleidsadviseurs en vastgoedregisseurs. Ook halen we input op bij bewoners en organisaties zoals Vluchtelingenwerk en Nidos.
Als we de meetindicatoren duidelijk hebben, gaan we op 10 locaties oefenen met het kwaliteitskader. In 2026 willen we het kwaliteitskader landelijk invoeren.”

“Voor iedereen betekent ‘kwaliteit’ iets anders. De ene collega kijkt naar hoe bewoners hun verblijf ervaren, een ander naar het aantal incidenten, de volgende naar het aantal nieuwe locaties of beschikbare plekken. Voor deze verschillende thema’s bestaan er ook al verschillende monitors. Het kwaliteitskader brengt die perspectieven samen in één helder kader. Dit kwaliteitskader geeft ons antwoord op de vraag: Wat verstaan we onder goede opvang en begeleiding? Dit hebben we samengevat in 10 gouden regels (zie kader).

De komende anderhalf jaar, tot juni 2026, werken alle EU-lidstaten aan de invoering van het EU Asiel- en Migratiepact. Dit nieuwe stelsel moet zorgen voor meer grip op migratie, snellere asielprocedures en een eerlijkere verdeling van de opvanglasten binnen Europa. Wat betekent dit voor Nederland en het COA? Projectleider Alexandra Nuijen en projectsecretaris Renée Woonings zijn vanuit het COA betrokken bij de implementatie van het Migratiepact.

150 COA-medewerkers namen in november 2024 deel aan een lunchlezing over het Migratiepact. Via deze link kom je terecht bij de presentaties en een overzicht van vragen en antwoorden die tijdens de lezing werden gesteld.

Toch zal de implementatie niet zonder uitdagingen verlopen. Volgens Alexandra zijn het herschrijven van de Vreemdelingenwet en het aanpassen van de informatiesystemen in de vreemdelingenketen enorme klussen. “Daarnaast moet de Europese Commissie streng toezien op de naleving van het pact. Het succes ervan staat of valt met de bereidheid van alle lidstaten om de afspraken goed uit te voeren.”

Als dat lukt, kan het pact een belangrijke stap zijn in het beheersen van migratie binnen Europa. Alexandra concludeert:

“De hoop is dat het Migratiepact de Europese asielaanpak verandert: we krijgen niet alleen meer grip op de instroom, maar zorgen ook voor een eerlijkere verdeling van de opvanglasten. Dat is een vooruitgang voor iedereen.”

Voor Nederland zal het Migratiepact minder gevolgen hebben dan voor sommige andere EU-landen. Alexandra: “We hebben al een goed werkend opvangsysteem en voldoen al grotendeels aan het pact. Wij kennen procedures die nu als voorbeeld dienen voor de Europese Unie, zoals de grensprocedure op Schiphol en de zeehavens.”

Voor COA-medewerkers verandert er dit jaar nog weinig, maar de implementatie van het pact zal vanaf medio 2026 wel merkbaar zijn in de opvang en procedures.

Een andere belangrijke pijler van het pact is de invoering van een structureel solidariteitsmechanisme. Vooral landen die aan de buitengrenzen van Europa liggen, zoals Italië, Griekenland en Spanje, ervaren al jaren een onevenredige migratiedruk. “Het idee is dat deze verdeling straks eerlijker wordt,” zegt Renée. “Lidstaten worden verplicht om bij te dragen: ze kunnen asielzoekers overnemen of, als ze dat niet willen, een financiële bijdrage leveren van 20.000 euro per niet-overgenomen asielzoeker. Een andere optie is om operationele steun te geven, bijvoorbeeld door medewerkers te sturen.”

Een van de grootste veranderingen die het pact met zich meebrengt, is de verscherping van de buitengrensprocedures. “Mensen uit landen met een kleine kans op asiel krijgen straks direct duidelijkheid aan de grens,” legt Alexandra uit. “Als hun verzoek wordt afgewezen, moeten ze vrijwel meteen vertrekken. Dit voorkomt dat mensen met een kansarme aanvraag alsnog Europa intrekken en vermindert de druk op de opvang in de lidstaten. Het signaal wat ze met de invoering van het pact willen afgeven is: als je geen goede asielmotieven hebt, is het niet lonend om die gevaarlijke reis naar Europa te maken.”